Suomalainen pelaaja kohtaa netissä kymmeniä kasinobrändejä. Moni niistä toimii ulkomaisella luvalla. Tilanne on muuttumassa, ja muutoksen pohjana on uusi arpajaislaki (10/2026), joka tuli voimaan vaiheittain 1. maaliskuuta 2026 ja jonka on määrä astua kokonaan voimaan 1. heinäkuuta 2027.
Pelaajan kannalta kysymykset ovat käytännöllisiä: kuka valvoo, mitä voitoista jää käteen ja miten raha liikkuu tililtä kasinolle. Vastaukset tulevat laista ja viranomaisten linjauksista, eivät kasinoiden markkinointiteksteistä.
Tämä teksti käy läpi pelaajaa koskevat säännöt. Sääntöjen lähde on mainittu jokaisen kohdan yhteydessä.
Mikä muuttuu, kun Veikkauksen monopoli päättyy?
Monopoli ei katoa yhdessä yössä. Siirtymä etenee vaiheittain. Lisenssihakemusten jättäminen alkoi 1. maaliskuuta 2026, ja luvanvarainen markkina käynnistyy 1. heinäkuuta 2027, mihin asti Veikkaus Oy säilyttää yksinoikeuden rahapelien tarjoamiseen Manner-Suomessa.
Uudistus tuo kilpailun piiriin vedonlyönnin, nettikolikkopelit, nettikasinopelit ja nettirahabingon. Tulevien sääntöjen mukaan yksityiset toimijat saavat tarjota kiinteäkertoimista vedonlyöntiä, totopelejä, nettikasinopelejä, e-bingoa ja kolikkopelejä verkossa. Luvan myöntäminen edellyttää hakemusta, ja hakuikkuna on ollut auki maaliskuusta 2026.
Pelaajalle muutos tarkoittaa yhtä asiaa: kotimaisen luvan saaneita vaihtoehtoja on heinäkuusta 2027 alkaen useampi kuin yksi.
Kuka valvoo ja mistä säännöt tulevat?
Vastuu jakautuu kahdelle taholle. Sisäministeriö johtaa rahapelipolitiikkaa ja valmistelee lainsäädännön. Poliisihallituksen Arpajaishallinto toimii valvovana viranomaisena, ja sen tehtävä on seurata lupaehtojen noudattamista sekä puuttua rikkomuksiin.
Valvonta rahoitetaan toimijoilta perittävällä maksulla. Maksun suuruus määräytyy bruttopelituoton perusteella. Jos vuotuinen bruttopelituotto jää alle 100 000 euron, valvontamaksu on 4 000 euroa. Vähintään 50 miljoonan euron tuotolla maksu nousee 434 000 euroon. Pelejä ja tekniikkaa toimittavat B2B-palveluntarjoajat maksavat oman, 1 500 euron vuotuisen valvontamaksunsa.
Porrastus kertoo pelaajalle sen, että valvonta koskee jokaista luvanhaltijaa koosta riippumatta. Pienikin toimija on Arpajaishallinnon maksullisen valvonnan piirissä.
Ovatko kasinovoitot verovapaita?
Verokysymys on suomalaiselle pelaajalle selkeä. Nykyisen käytännön mukaan ETA-maissa lisensoitujen kasinoiden voitot ovat suomalaiselle verovapaita. Markkinan nykyinen verokohtelu perustuu arpajaisverolakiin.
Verovapaus koskee nimenomaan ETA-maassa myönnettyä lupaa. Pelaajan kannattaa tarkistaa luvan myöntäjä ennen ensimmäistä talletusta, sillä pelkkä kasinon kotisivulla näkyvä logo ei kerro, missä maassa lupa on myönnetty.
Uudessa lisenssipohjaisessa markkinassa vero kohdistuu toimijaan eikä pelaajaan. Luvanhaltijat maksavat 22 prosentin rahapeliveroa bruttopelituotostaan, ja suomalaisen pelaajan voitot kotimaisilta luvanhaltijoilta ovat verovapaita.
Miten talletus toimii pankkitunnuksilla ja Pay N Playlla?
Suomalainen maksaa mieluiten pankin kautta. Kortti on harvinaisempi valinta. Pankkitunnukset ovat maan yleisin tapa todentaa henkilöllisyys verkossa, ja moni kasino käyttää samaa tunnistautumista sekä talletuksen että pelaajan iän tarkistamisen pohjana.
Trustly välittää maksun suoraan pankkitililtä kasinolle ilman korttitietoja. Pay N Play -pikapeleissä rekisteröityminen ja talletus hoituvat samalla kertaa pankkitunnistautumisen kautta, eikä erillistä käyttäjätiliä luoda salasanoineen. Kotiutus palaa samaa reittiä pelaajan pankkitilille.
Nopeus on kaksiteräinen miekka! Pankkitunnistautuminen on Suomessa samalla vastuullisen pelaamisen työkalu, ja kotimaiset säännöt sallivat viranomaisten, Veikkaus Oy:n tai pelaajan itse asettaa pelirajoituksia pakollisen tunnistautumisen avulla.
Mitä vastuullisen pelaamisen työkaluja laki edellyttää?
Uudessa sääntelyssä haittojen ehkäisy ei ole toimijan vapaaehtoinen lisäpalvelu. Vaatimukset tulevat arpajaislaista ja Arpajaishallinnon valvonnasta. Luvanhaltijalta edellytetään ainakin seuraavia keinoja:
- 18 vuoden ikäraja ja pelaajan iän todentaminen ennen pelaamista
- pelaajan itse asettamat talletus- ja pelirajat
- oikea-aikaiset yhteydenotot, kun pelaaminen näyttää karkaavan käsistä
- jatkuva liiallisen tai haitallisen pelaamisen seuranta
- liittyminen keskitettyyn itsesulkurekisteriin
Itsesulkurekisteri on pelaajan kannalta uudistuksen merkittävin yksittäinen työkalu. Se kattaa sekä verkko- että lähipelaamisen. Yksi ilmoitus riittää, sillä pelaajan asettama sulku pätee samanaikaisesti kaikissa luvanvaraisissa palveluissa.
Ulkomaisella, ilman Suomen lupaa toimivalla kasinolla tämä rekisteri ei ole käytössä. Sulku koskee vain niitä toimijoita, joilla on kotimainen lupa.
Miksi ulkomaiset kasinot kiinnostavat suomalaisia?
Luvut kertovat kysynnän koosta. Erään viime vuoden markkinalaskelman mukaan Suomen nettirahapelimarkkinan liikevaihto oli noin 645 miljoonaa dollaria. Saman laskelman mukaan ulkomaiset brändit keräsivät 40–43 prosenttia kokonaiskysynnästä.
Toinen laskelma antaa koko markkinalle suuremman luvun. Sen mukaan Suomen rahapelimarkkina oli viime vuonna noin 2,4 miljardia euroa, ja verkkopelaamisen osuus bruttopelituotosta oli noin 65 prosenttia eli noin 1,56 miljardia euroa.
Laskelmat poikkeavat toisistaan menetelmän takia, mutta suunta on sama: merkittävä osa suomalaisten pelirahasta on mennyt monopolin ulkopuolelle. Lisenssiuudistuksen tavoite on siirtää tämä kysyntä valvonnan piiriin heinäkuusta 2027 alkaen.
Miten kasinon taustat tarkistetaan ennen talletusta?
Tarkistus vie muutaman minuutin. Se kannattaa tehdä jokaisen uuden sivuston kohdalla. Kun pelaaja tutkii esimerkiksi sivustoa Dolly Casino tai mitä tahansa muuta ulkomaista kasinoa, samat kysymykset pätevät, ja vastaukset löytyvät yleensä sivuston alalaidan lisenssitiedoista sekä käyttöehdoista.
- Missä maassa lupa on myönnetty, ja kuuluuko maa ETA:han verovapauden kannalta?
- Onko luvan numero mainittu, ja vastaako se myöntäjän julkista rekisteriä?
- Toimiiko talletus pankkitunnuksilla, Trustlyllä tai Pay N Playlla?
- Mitä pelirajoja pelaaja voi itse asettaa tililleen?
Heinäkuusta 2027 alkaen tarkistuslistaan tulee yksi kysymys lisää: onko toimijalla Suomen lupa. Kotimainen lupa tarkoittaa Arpajaishallinnon valvontaa, liittymistä keskitettyyn itsesulkurekisteriin ja 22 prosentin rahapeliveroa, jonka maksaa toimija eikä pelaaja.
Siirtymäkauden aikana Veikkaus Oy:n yksinoikeus Manner-Suomessa on voimassa 30. kesäkuuta 2027 asti. Sen jälkeen pelaaja valitsee useamman kotimaisen luvanhaltijan ja ulkomaisten toimijoiden välillä.
